D. Le solde recettes / dépenses publiques

Prenons en compte l’ensemble des administrations publiques et pas seulement le solde budgétaire de l’Etat central.

Le déficit public correspond à un solde annuel négatif du budget des administrations publiques. Les dépenses sont alors supérieures aux ressources. À l’inverse, si les ressources étaient supérieures aux dépenses, on parlerait d’excédent public.

Le déficit public concerne principalement les administrations centrales.

En 2022, il y aura un déficit budgétaire entre 155 et 200 milliards d’euros.

Prévisions de solde budgétaires en 2023 dans l'UE en % du PIB

2. Du financement du solde budgétaire à l’endettement

En présence d’un déficit budgétaire, à court terme et de manière obligatoire, il faut le financer.

A. Les voies de financement

1) Par l’impôt

Une augmentation des impôts pour financer le déficit public peut être contradictoire avec une éventuelle politique de relance par la dépense publique.

2) Par l’emprunt auprès de la banque centrale (Financement monétaire, les avances au Trésor)

L’État en la personne du Trésor Public, personnalité financière de l’État, emprunte auprès de la Banque centrale (« planche à billet ») .

Depuis 1992 dans l’UE (Traité de Maastricht) et dans de nombreux pays actuellement, cette modalité est impossible : la Banque centrale a été rendue indépendante du pouvoir politique (même si l’on a constaté qu’en temps de crise, des moyens existent de contourner en partie cette disposition)